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鄂借势发力365bet体育在线: 巨资投水利

作者:谭闫妮 来源:admin 关注: 时间:2019-06-02 12:50

  2011年,中央“一号文件”提出,发挥政府在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我国水利投资是2000亿元,高出一倍就是4000亿元,未来10年的水利投资将达到4万亿元。
  从“水患大省”向“水利大省”跨越  为了响应国家号召,全国人大代表、湖北省省长王国生在全国人大十一届四次会议上表示,“十二五”时期,湖北省水利投资总规模将达到1189亿元,包括中央投资635亿元,地方配套554亿元。其中省财政今后5年必须投入200亿元以上,年均40多亿元。未来五年,将重点实施长江、汉江防洪保安工程建设、中小河流治理和小型水库除险加固工程、农田水利建设等“八大工程”建设。
  湖北经过不懈地治水患、兴水利,实现了从“水患大省”向“水利大省”的跨越。但水利的保障能力还比较欠缺,全省防洪薄弱环节突出。为此,按中央“一号文件”要求,湖北出台一系列措施大力推进水利改革发展。湖北省水利厅厅长王忠法说,未来10年湖北省全社会水利年平均投入将在2010年基础上翻一番。“十二五”期间湖北省水利概算总投资为1189亿元,其中中央投资635亿元,地方配套554亿元。
  今年中央“一号文件”聚焦水利,对水利改革发展进行了系统部署,作为农业大省、水利大省的湖北迎来了一个水利发展的历史性机遇。王国生表示,湖北省将举全省之力大兴水利,大规模增加财政专项水利资金,要求省财政今后5年投入200亿元以上,不足部分继续采取“水利贷款、财政贴息、预算还本”的方式,足额满足水利建设的实际需要。
  目前,湖北省已经规划了2000多个水利项目。通过五至十年努力,湖北省将基本建成水利“四大体系”:功能完善的防汛抗旱减灾体系;水资源合理配置和高效利用体系;水资源保护和水生态健康保障体系;适应科学发展的水利管理体系。
  今年,皇冠体育源码,各方面工作已有条不紊地开展,如在基础设施方面,做好荆江大堤综合治理工程等防洪保安工程建设;农田水利方面,抓好从水库到田间的“干、支、斗、农、毛”五级渠道建设,切实解决农田灌溉的循环问题;民生水利方面,“全年再解决200万人的饮水不安全问题”已列入省政府十件实事;水生态环境建设方面,突出抓好武汉大东湖、黄石磁湖等水生态修复项目建设。
  王国生还表示,将建立投融资平台,广泛吸纳社会资金投入水利,吸引企事业单位和民间资金参与水利建设,广泛引导农民自愿投工投劳开展自身受益的小型农田水利建设,形成全社会重视水利、大干水利、大兴水利的良好局面。
  加大民生水利工程建设投入
  在今年中央和省委“一号文件”关于加强水利改革发展的一系列政策的作用下,全省水利投资明显增加,各地农田水利建设进档提速。
  近日,湖北省水利厅宣布,去冬以来,全省完成水利投资150亿元,土石方4.8亿立方米,分别占冬春计划任务的90%和98%,与上年同期相比,进度加快了30%和28%。
  大兴水利,资金投入是保证。中央和该省委“一号文件”的“含金量”,皇冠体育博,激起了各地干部群众大兴水利的热情。各县市财政将农田水利建设作为重点予以支持,并采取以奖代补的办法,发动群众参与。目前,湖北省已落实奖补资金近2亿元。各地还把分散在农业、林业、扶贫、国土、发改、交通等部门的涉农项目资金进行整合,捆绑使用,连片治理,最大限度地发挥资金的使用效率。
  大规模的农田水利基础设施建设,夯实了农业抗灾减灾的基础,提高了粮食综合生产能力。截至目前,全省累计开工各类水利工程24万处,共修复水毁工程3.6万处,清淤渠道2.48万公里,新建小型水源工程4.68万处,新增和改善灌溉面积468万亩,新增节水能力2亿立方米。
  另外,在“十二五”期间,该省将基本解决剩余的1500多万农村人口安全饮水问题。大力推进集中供水工程建设,延伸集中供水管网,提高农村自来水普及率,促进城乡一体化供水。落实农村供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格,农村供水工程向农村居民提供的生活饮用水,免征水资源费等扶持政策。
  根据该省委省府“一号文”,湖北将建三道用水“红线”:用水总量控制制度,确立水资源开发利用红线;用水效率控制制度,确立用水效率控制红线;水功能区纳污控制制度,确立水功能区限制纳污红线。这意味着,在湖北省未来企业用水总量、万元GDP产值耗水量、污水排放总量等方面将戴上“紧箍咒”。
  湖北水利迎来机遇
  今年春天,农田水利建设被中央和省委提到空前的高度。
  如此巨大的投入,预示湖北省水利发展迎来了新的春天。对相关企业来说,则意味着难得的市场机遇。
  湖北省水利厅规划处处长刘纲分析,中央一号文件涉及的水利工程很多,从未来水利投资的重点来看,资金将向防洪工程、民生水利工程倾斜,具体包括水库除险加固、灌区续建配套和改造、中小河流治理、农村饮水安全工程等。
  在湖北省,水利建设的重点任务包括:长江、汉江防洪保安工程建设;中小河流治理和中小水库除险加固建设,整治重点险工河段42处;农田水利基本建设,完成25处大型灌排泵站、32处大型灌区续建配套与节水改造,以及小农水工程年度建设任务;农村饮水安全工程建设,今年解决200万人的农村饮水安全问题。在过去五年我省水利建设完成的投资中,建筑工程完成投资占比60%以上,水利管材、水电电机等投资占比10%以上。
  刘纲推断,水利投资最先受益的企业,是水利工程承包施工企业,其次是水利管材、水电电机等设备制造企业。
  据业内人士分析,未来几年,全国水利建设的市场“蛋糕”肯定会扩大。但在切分过程中,各类企业所得的份额估计不可能等比放大。相比而言,“游击队”的机会可能更大一些。原因是:大量的农田水利投资项目分布在县市一级。这些项目虽然数量多,但多半投资额度仅数百万元,适合中小规模的企业承包。而且,施工“游击队”的运行机制十分灵活,反应灵敏,在县级市场有竞争优势。“未来几年,水利‘国家队’参与投标的胃口将提高,数亿元的大工程将被他们包揽。‘游击队’占据县市水利项目主流,承包的水利工程总份额将在70%以上。‘地方队’受到‘国家队’和‘游击队’两头夹击,拿不到多少份额。即使全省和全国水利建设市场成倍增加,但‘地方队’的施工产值难以实现翻番增长。”

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