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综合观察:环境保护目标365bet体育在线: 已公布,节能减排力度难放松

作者:吴王妃 来源:admin 关注: 时间:2019-06-02 12:46

  日前,国家发改委公布了2011年资源节约和环境保护主要目标:单位国内生产总值能耗比上年下降3.5%;二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物四项主要污染物排放量均比上年减少1.5%;万元工业增加值用水量比上年下降7%;工业固体废物综合利用率比上年提高1个百分点;城市污水处理率达到80%;城市生活垃圾无害化处理率达到74%。  与此同时,《国家环境保护“十二五”规划》也已于近日通过专家论证,经修改完善后将按程序上报。
  无论是今年的环保目标还是环保“十二五”规划,都可以看出,未来我国对环保的要求不会放松。
  2011年环保目标公布,节能减排力度难以放松
  3月29日,国家发改委公布今年资源节约和环境保护主要目标,其中单位GDP能耗目标要比上年下降3.5%,而万元(人民币)工业增加值用水量比上年下降7%。根据此前公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,“十二五”期间,单位国内生产总值能源消耗和单位工业增加值用水量需要分别降低16%、30%。按照这一目标,平均到每年的节能节水目标是3.2%和6%。较发改委最新公布的2011年目标分别低了0.5百分点和1个百分点。
  业内人士认为,2011年设定较高的目标是为了降低今后四年的工作压力,避免出现“十一五”末期集中突击的局面。为了保障2011年目标完成,节能和节水的政策措施将尽快出台。
  目前水利部正在制定《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。《意见》将推动建立区域及行业用水效率考核体系,对省级政府完成情况进行考核,制订用水设备及产品用水效率强制性标准,皇冠体育,加快推进节水技术改造。
  为了完成节能目标,工信部副部长苏波3月28日公开表示,将抓好产业结构优化、行业技术改造、企业节能管理等三个方面的工作。
  据知情人士介绍,早在全国两会前,主管部委已经与各省市对节能目标进行了充分的沟通,并基本取得了共识。
  根据计划,全国被分为五类不同地区,不同地区省市的指标也不同。第一类地区包括天津、上海、江苏、浙江和广东,其单位GDP能耗降低率最高,为18%;第二类地区包括北京、河北、辽宁和山东,其单位GDP能耗降低率为17%;第三类地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川和陕西,其单位GDP能耗降低率为16%;第四类地区包括内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃和宁夏,其单位GDP能耗降低率为15%;第五类地区包括海南、西藏、青海和新疆,其单位GDP能耗降低率为10%。
  在各省份单位GDP能耗降低目标明确后,工信部还将针对各地任务,确定具体行业的节能目标。根据现有的思路,水泥、造纸、印染、焦炭、炼铁、铁合金、制革等高耗能行业的落后产能依然是淘汰重点,且“淘汰力度将比2010年更大。”
  为了加强落实,环境保护部等九部门3月28日联合召开2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议,将进一步加强对污染减排重点企业的监管。
  据环境保护部副部长张力军介绍,2011年环保专项行动将继续加强污水处理厂运行监管,重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂,bte365体育投注,重点加强建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度,严厉查处违法倾倒和违法处置污泥行为。继续加强电力和钢铁企业监管,重点检查烟气脱硫脱硝设施运行、旁路铅封和连续监测设备运行情况。依法从重从严处罚偷排、超标排放、无故擅自停运脱硫设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的环境违法行为。
  环保“十二五”规划呼之欲出
  除了短期环保目标之外,立足于“十二五”的环境保护规划也已于近日通过专家论证,经修改完善后将按程序上报。
  据悉,规划以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,以深入推进总量减排、强化环境质量改善、防范环境风险和完善环境基本公共服务体系为四大战略任务。
  深入推进主要污染物减排,促进绿色发展。“十二五”期间,将实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放总量控制制度。坚持源头预防,综合推进,强化结构减排,落实工程减排,完善监管减排,推行清洁生产,降低产污强度,促进经济发展方式转变。
  切实解决关系民生的突出环境问题,改善环境质量,实现共享发展。坚持以人为本,民生优先,以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善生态环境质量。
  加强重点领域环境风险防控,维护环境安全,实现安全发展。将核与辐射、重金属、危险废物、持久性有机污染物、危险化学品等作为防范环境风险的重点领域,完善制度政策,健全防范、预警、应对、处置体系,加强环境监管,着力解决工业化过程中环境安全保障问题。
  完善环境基本公共服务体系,实现均衡发展。将环境监管、环境基础设施、环境监测与评估、环境应急、环境信息等纳入环境基本公共服务范畴,健全政府为主、统一标准与分级分区相结合的环境基本公共服务体系,努力实现区域之间、城乡之间环境基本公共服务均等化。

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