位置: 主页 > 福星高照 > 正文 [ ]

发改委挺油价压物价365bet体育在线: 物价调控双重标准难服众

作者:吴王妃 来源:admin 关注: 时间:2019-06-02 12:40

  国家发改委价格司近日再次会同国家发改委经贸司、商务部市场运行司,约谈饮料、奶业、糖业、酒业等17家行业协会,强调维护价格稳定,劝其暂缓涨价。宝洁、联合利华、康师傅、中粮集团等企业在受到约谈告诫后,纷纷搁置了此前宣布的涨价计划。在强力压制生活消费品领域价格的同时,在油价已然高企且通胀压力持续增大的情况下,发改委于本月初再次上调国内汽、柴油零售价格,内地成品油价格创历史新高。众多专家对此表示,发改委实施价格管制的「双重标准」已严重影响了市场经济自身的运行规律,更与成品油定价机制市场化改革的目标「南辕北辙」。  香港商报记者邓明宇
  替上游涨价辩护对下游涨价说不 发改委双重标准令人费解
  近段时间来,内地多个领域的消费品掀起涨价潮:康师傅部分快餐面拟从4月1日起提价0.5元;宝洁、联合利华旗下洗涤用品3月底陆续上涨,涨幅为5%-10%;青啤、燕京、雪花对部分品种或优势市场提高出厂价;白酒行业也以茅台(600519,股吧)为首开始涨价……多家企业表示,涨价是由于上游原材料和劳动成本上涨压力增大。
  在众多消费品价格上涨或酝酿上涨的同时,内地成品油价格也于4月7日再创新高,汽、柴油(标准品)的供应价格每吨分别上涨500元和400元,相当于90号汽油和0号柴油每升分别提高0.37元和0.34元。消费品与成品油的涨价都引起了消费者的强烈底触,但以发改委为代表的中国官方却显示出截然不同的态度。对于消费品的涨价,发改委态度强硬,不仅对已经涨价或者宣布即将涨价的相关企业展开价格违法调查,而且密集约谈多个行业代表,要求相关企业不得擅自提价。就在研究决定上调成品油价格的时候,国家发改委价格司有关负责人上月底紧急约谈了中国酒类流通协会、酿酒工业协会及数家酒企的负责人,并对「不妥当的涨价行为」提出了批评。价格司领导在约谈中要求「认清通胀预期可能带来的问题的严重性」以及「管理好通胀预期的重要性」,并要求「充分认识企业行使自主定价权一定要服从国家大局」。随后,国家发改委还约谈了宝洁、康师傅等公司的负责人,因为这些公司也正在酝酿涨价。可就在阻止市场企业涨价的同时,国家发改委却在50天内两次提高了成品油的价格。对于成品油涨价,发改委表示,这只是在执行早已出台的成品油定价机制,「综合考虑经济运行和价格形势,适当调整国内成品油价格,有利于国民经济的稳定运行和可持续发展。」
  有民众质疑,目前内地通胀预期较大,为什么此时上调成品油价格?对此发改委价格司有关人士解释称,油价上调确实会对CPI产生一定影响,但直接影响并不大。这次价格调整,政府想尽了很多办法,但是从保证市场供应来看,必须走出去。首都经贸大学副教授张智新对此表示,发改委的调控方式令人难以理解。有关专家指出,发改委在价格管制上实际上实行的是「双重标准」,一方面替上游企业的涨价辩护,一方面对下游企业的涨价喊不,这种放开上游、严控下游的管控措施严重违反了市场经济的基本运行规律。著名经济学家茅于轼认为,政府干预市场价格机制的行政举措最终将得不偿失。
  连续调涨怨声载道 油价调控思路受炮轰
  内地自2008年12月开始实行新成品油定价机制,于今年5月8日正式发布《石油价格管理办法试行》,以相对透明的方式向社会公布了该成品油定价机制。不过,围绕着成品油定价机制的是与非,各界一直是众说纷纭。近一年来,国家发改委数次上调成品油零售价,更是招致社会上一片批评之声。根据现行成品油定价机制,当布伦特、迪拜、辛塔三地原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整内地成品油价格。不过,规定中的「可」调整并非「必然」调整,加上调价时机和幅度不定,给国内成品油定价机制蒙上了一层面纱。著名经济评论学者叶檀对此甚至认为,中国成品油定价机制实际已经「名存实亡」。叶檀认为,按规定,即使大家知道了三地原油价、到岸价、港口费,石油企业公开税收,加上炼厂合理利润费用,但最后到底应该调价多少还是一笔糊涂账。
  另一方面,定价体系透明化,就会给所有中间商甚至国际金融资本囤积居奇的机会。因此,现在发改委处于两难处境,撤出政府之手,就会形成垄断价格,不撤政府之手,市场化就是一句空话。中国石油大学副教授郭海涛表示,现在看来,成品油调价时间滞后,未能及时灵敏地反映市场变化,随着油价越来越高,现行成品油定价机制必然会损害各方利益。首都经贸大学副教授张智新对此表示,成品油持续涨价一方面是三大石油企业具有极强的价格博弈能力,另一方面可能也与发改委想通过涨价这种「休克」疗法来逐步实现成品油价格的市场化有关。但从现在来看,这与市场化改革方向是「南辕北辙」的,发改委的油价调控思路值得反思。中国能源网首席资讯官韩晓平认为,目前国有企业成品油价格驾驭能力不强,制度设计也有问题。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,随着北非和中东局势进一步恶化,国际油价上涨可能性也会加大,这也意味着发改委上调成品油的价格会越来越难,发改委的成品油定价机制将受到一定挑战。许多国外媒体及分析师都认为,油价持续高企可能会迫使中国再次对成品油定价机制进行改革,减少其中的酌情考虑成分。
  油企盈利千亿仍涨油价 发改委:为保证市场供应
  目前内地中石化、中石油、中海油三大油企完全垄断了中国的成品油市场,而且三大油企的盈利也十分可观。以中石油为例,据最新资料显示,2010年,中石油实现营业收入1.73万亿元,税费3182亿元,利润1676亿元,相比2009年利润1285.6亿元同比增长约30%,相当于每天狂赚4.59亿元。但在盈利的背后,中石油连续数年都以亏损的名义向国家申请金额不等的财政补贴,2008年其申请的补贴高达500亿元。在中石油组建后的十余年里,中石油几乎每年都会以下游炼化板块和成品油进口亏损等原因申请补贴。2005年和2006年,中石油的年利润分别为1333.6亿元和1422亿元,两度获得「亚洲最赚钱公司」称号。国际油价上涨也是中石油申请国家财政补贴和连续抬高国内成品油价格的不二理由。对此,全国工商联石油商会原秘书长王勇就表示很不合理。作为垄断企业,中石油肯定是暴利,但作为市场经济的一分子,中石油绝对是亏损的,但这并不构成申请国家补贴的理由。有消息透露,正因为有操纵油价的能力,所以在很长时期内中石油在进口原油方面都存在买涨弃跌的现象,国际原油价格上涨,中石油则大举买进,油价下跌,中石油则持续观望。
  据悉,现时中国石油对外依存度已经达到近60%,去年的石油消耗达到4亿吨左右,中石油等企业自产石油只有1.9亿吨,剩下部分依靠进口,中石油为什么买涨不买跌?就是想藉助国际油价上涨把自产的那部分石油价格也拉抬上去。有学者表示,在现有模式下,中石油不管怎样都可以保持良好的持续盈利能力,而为这种行径最终买单的就是广大的消费者。有民众质疑为什么油企利润这么高,还要上调油价?发改委有关人士解释称,上调油价也是从保证市场供应的角度出发。2008年,当时国内成品油价格几乎冻结,由政府补贴石油公司炼油亏损,但当时的效果并不好,市场仍然供应紧张。2009年出台的定价机制遵从了市场规律,并与市场接轨,体现了石油公司的炼油成本。这次调价还有一个目的就是希望能让地方炼厂保本微利,因为如果地方炼油厂因亏损而不生产了,市场供应会更紧张。
  强力管控消费品价格 学者:与市场化背道而驰
  相比对成品油提价的支持,在抑制通胀压力下的发改委却对日化、糖酒、饮料、奶业等日用消费品行业施加了前所未有的压力。日前,发改委约谈了全国工商业联合会、中国食品工业协会、百货商业协会、饮料行业协会、奶业协会、家用电器协会、糖业协会、中国酿酒工业协会、中国酒类流通协会、粮食行业协会、肉类协会、蔬菜协会等17个行业协会负责人或协会政策研究人士。这是2007年约谈调查机制建立以来,规模最大、涉及面最广的一次。国家发改委价格司副司长周望军明确表示,约谈是为了「防范可能存在的以涨价为目的的违法行为」。发改委副主任彭森随后更是表示,国家对国际油价的进一步上涨已经制定了预案,不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高。此前,宝洁、联合利华、康师傅等企业在受到约谈告诫后,纷纷搁置了涨价计划。总部位于新加坡的丰益国际发言人称,中国政府官员已经要求该公司推迟上调食用油价格。占内地快餐面市场最大份额的康师傅公司亦暂缓实施涨价方案。首都经贸大学副教授张智新对此表示,发改委对下游的消费品企业实施的价格管控也令人难以理解。
  正常来说,价格管控应该从源头上开始,但发改委却放开源头(油价),强力控制下游产品价格,这已经基本回到了价格全面管制的年代,市场配置资源的作用已荡然无存,这与中国的市场化目标可说是背道而驰。著名经济学家茅于轼更是明确指出,发改委越权干涉普通竞争性商品价格来缓解通胀的行为是不可行的,这样只会「越管越涨」。想要缓解通胀,只有充分发挥市场的作用,提高效率和产出才是根本解决之道。北京学者秋风也认为,发改委此举不仅违反了市场经济规律,更是违反了行政管理的基本原则,严重扰乱市场机制。照此下去,政府可以强力干涉任何商品的价格,将严重影响到市场经济的健康发展。

,皇冠体育博,beta365体育在线投注
打印此文】 【关闭窗口】【返回顶部】 [
相关文章
推荐文章
最新图文



Copyright © 365bet体育 版权所有